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述評:提高戰略管理水平,確保規劃高效落實

來源:中國軍網-解放軍報作者:孫興維責任編輯:楊凡凡
2021-03-12 07:19

提高戰略管理水平,確保規劃高效落實

——軍隊代表委員學習習主席在解放軍和武警部隊代表團重要講話述評之三

■解放軍報記者  孫興維

新目標新徵程,新任務新使命。

“要加強戰略管理,優化項目論證方式和立項審批流程,加強重大項目統籌調控。要強化規劃計劃權威性和執行力,嚴格責任體系、時間節點、質量標準,加大評估和監管力度,督促規劃任務高效落實。要推進我軍現代資產管理體系建設,把資產盤活用好,提高管理使用效益。”3月9日,習主席出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時發表的重要講話,令軍隊代表委員倍感振奮、備受鼓舞。

大家紛紛表示,軍隊建設“十四五”規劃是國防和軍隊現代化新“三步走”的起步規劃,是實現建軍100年奮鬥目標的藍圖設計。落實好規劃必須提高戰略管理水平,牢固樹立“規劃就是法”的理念,加大規劃執行的監督力度,確保實現“十四五”良好開局,以優異成績迎接建黨100週年。

強化戰略管理功能,推動軍隊建設高質量發展

戰略管理既是治國之道,也是治軍之道。軍隊代表委員表示,強化戰略管理功能,提高戰略管理水平,有利於優化戰略決策,確保戰略實施,贏得戰略優勢。習主席關於加強戰略管理的重要指示,為軍隊高效落實規劃、推動軍隊建設高質量發展提供了遵循。

軍事科學院原副院長何雷代表説,戰略管理是軍隊正規化、法制化建設的重要內容,是提高軍隊建設效益、有效履行黨和人民賦予的新時代使命任務的必然要求,是如期實現建軍100年奮鬥目標的重要保障。

當前,我軍正處在向建軍100年奮鬥目標邁進的關鍵時期,更需要加強戰略管理,搞好頂層設計。軍隊代表委員談道,軍事戰略管理覆蓋軍隊各單位、各層級、各要素,涉及多部門、多領域、多系統,提升戰略管理能力十分重要和緊迫。

“軍隊戰略管理站的是頂層,謀的是全局,管的是長遠。”來自北部戰區的康曉暉代表表示,戰略管理具有宏觀性、方向性、綜合性、統籌性等特點,必須用長遠目標為當前以及近中期各領域活動明確方向,用全局觀念統籌各領域活動,用綜合性措施和創新精神平衡各領域的重點和需要,不斷提升戰略管理對軍事能力的貢獻率。

軍隊建設“十四五”規劃是推動國防和軍隊建設發展的重要牽引。浙江省軍區政委修長智代表説,國防動員系統協調軍地、服務全軍,加強戰略管理,必須堅持融入聯合作戰體系、融入經濟社會發展,着眼作戰所需、部隊所缺、地方所能推動資源配置,着力突出以創新求高質、以聯動促高效,不斷推動國防動員能力提升。

“強力推進規劃任務落實,事關國防和軍隊現代化建設全局,事關備戰打仗能力生成。”來自陸軍的王明孝代表説,為高標準落實規劃,需要優化論證、立項、可行性研究和初步設計方案的審批流程,打通“需求-規劃-預算-執行-評估”戰略管理鏈條,靈活機動統籌調控急需急建的項目,使需求牽引規劃、規劃主導資源配置成為我軍建設的剛性約束。

提高政治站位,樹牢法治思維

“一個現代化國家必然是法治國家,一支現代化軍隊必然是法治軍隊。”軍隊代表委員説,高效落實好規劃,關鍵要樹立“規劃先行”“規劃就是法”的理念,堅持規劃引領,確保一張藍圖繪到底,不斷增強規劃計劃權威性和執行力。

“提高政治站位,樹牢法治思維,切實把路線圖變成施工圖。”來自聯勤保障部隊的王健代表説,要把依法落實規劃融入工作各個環節,把法治元素貫穿到規劃落實全過程,從源頭上把規劃做細做實,按時間節點緊前推進,嚴格落實規劃項目。

軍隊代表委員表示,法規是戰略管理的保障,制度是戰略管理的依託。法規制度如果不嚴格執行或者選擇性執行,就形同虛設,戰略管理就會成為無源之水。

“依法抓建是部隊抓好‘十四五’規劃任務落實的關鍵。”武警四川總隊政委宗永祥代表談道,要不斷強化官兵的法治信仰和法治思維,引導官兵從治國理政基本方式、建軍治軍基本方略的高度,充分認識法治在部隊基層建設和管理中的重大作用,堅決破除和摒棄人治思維,自覺運用法治思維和法治方式開展工作。

來自聯勤保障部隊的陳雪禮代表説,要把法治思維貫穿到每個項目執行過程中,任何單位和個人都不能以任何藉口擅自改變規劃計劃設計,不得隨意調整任務項目,不得降低標準要求,不得消極拖延完成進度,有關調整必須按程序報批處理。要根據規劃計劃確定的建設目標,設立重大工程項目庫,明確責任主體和完成時限,確保規劃計劃執行推進嚴格按照既定路線展開。

加大檢查督導力度,形成戰略管理閉合迴路

落實規劃關鍵在於嚴格執行。軍隊代表委員表示,只有把戰略管理融入規劃執行全過程,加大落實規劃監督力度,才能確保規劃執行不走樣;對規劃計劃執行中出現的苗頭性、傾向性問題,要及時嚴肅處理,責令限期整改,防止小錯釀成大錯。

一分部署,九分落實。“強化規劃權威性和剛性約束,形成涵蓋事前、事中、事後嚴密的規劃落實責任體系,加大檢查督導力度,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,對工作推進不力、落實不好的,要嚴肅追責問責。”來自陸軍的謝正誼代表説,只有堅持關口前移、敢於較真,把追責問責貫穿規劃落實全過程,才能更好推動規劃落地落實。

來自北部戰區總醫院的王輝山代表説,嚴格規劃落實考評問責,堅持把規劃落實情況作為考核評價領導幹部的重要內容,真正使責任追究成為保證規劃落實的重要途徑,才能確保規劃計劃有力執行、有序推進、有效落實。

“把紅花戴在具體人胸前,把板子打在具體人身上,確保達到以評促建、以評促管的目的。”來自陸軍裝甲兵學院的滿開宏委員説,評估貫穿戰略管理全過程,是發現問題、改進完善、推進落實的重要途徑,是形成戰略管理閉合迴路不可或缺的環節,對規劃計劃執行和落實情況要組織中期評估和總結評估。

軍隊代表委員表示,一定要以時不我待的緊迫感、責任感、使命感,更新管理理念、提高戰略素養,着力健全完善戰略管理制度機制,不斷譜寫新時代強軍事業新篇章。

(解放軍報北京3月11日電)

 

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